При повременке инет работает так - все провайдеры бесплатны. Они получают деньги от ГТСа за 50-60% стоимости повременки.
В Англии это было безумно накладно.... (повременка - от 3 до 5 пенсов в минуту). Они стали придумывать темы со звонками на бесплатные номера и платежами провайдерам, была даже тема бесплатного инета (вот по нея я писал посты еще на старом, сером форуме), но темы просуществовали только пока доткомы были на коню и можно было содержать убыточную компанию на деньги инвесторов.